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免费午餐项目的方案设计，核心是三件事：钱从哪来、饭怎么落地、账怎么让捐赠人信。这三件事没想通，方案写得再厚，开学第二周就会卡住。我见过不少团队，筹款文案写得催泪，最后卡在「一顿饭到底给多少钱」这种最基础的问题上。下面按方案的先后顺序讲，你照着对一遍，能省掉大半返工。
免费午餐项目的方案，开头要先定哪三件事？
先定餐标、供餐方式、责任人。这三样定不下来，后面的预算、协议、公示全是空的。免费午餐计划2011年4月在贵州黔西县沙坝小学开出靠前顿，靠的就是先把一顿饭几块钱、在哪儿做、谁签字讲清楚了，才敢往外复制。
一顿饭的标准怎么定？
标准不是拍脑袋，是倒推出来的。你先去当地菜市场转一圈，看一斤肉、一把青菜、一桶油什么价，再算上米、盐、燃料和厨工工资，除下来就是底线。定完这个数，再加一成浮动空间，物价一涨，方案不至于立刻崩。
食堂现做还是企业配餐？
学校有厨房、有水源、有能站灶的人，就优先现做，成本低，饭菜也热。山区教学点凑不齐这些条件，就找有资质的配餐企业送。配送距离超过一小时的要慎重，夏天这条路最容易出问题。
谁来做饭，谁来管账？
做饭的人和管账的人必须是两拨。项目翻车常常翻在这儿，一个人又买菜又收钱又记账，时间长了说不清楚。方案里写死：采购、验收、记账三个环节各有一个签字人，名字贴在食堂墙上。
一顿饭到底要花多少钱，怎么算才不亏？
算成本要算三块：食材、人工、损耗。多数团队只算靠前块，结果靠前个月就超支。人工里最容易被忽略的是厨工工资和健康证体检费，损耗里最容易被忽略的是运输和储存坏掉的那部分。
餐标要跟着物价走，别一签三年
国家层面的农村义务教育学生营养改善计划，2011年10月启动时是每人每天3元，后来提到4元，再提到5元。公益项目的餐标也一样，更稳妥每年复核一次。签长期协议时留一条调价条款，比事后到处求人补钱容易得多。
菜单按当地菜市场写，不按营养表抄
营养表上的搭配再科学，当地买不到就是白搭。菜单要写成「周一土豆烧肉、周二番茄鸡蛋」这种能直接下单的格式，一周一轮换。采购单照着菜单出，厨工不用自己想，志愿者也能对得上账。
隐性成本最容易漏掉哪几项？
- 厨工工资和社保，加上每年的健康证体检费，一个厨工一年下来是笔不小的固定支出。
- 燃料和餐具损耗，柴火、煤气、洗洁精这些零碎开销，一个月加起来往往超过你的预期。
- 运输成本，山里学校把米面油拉上山的那趟车钱，常常比食材本身还贵。
食品安全这条线，方案里要写死哪些动作？
写死三个动作：留样、陪餐、台账。这三样看着笨，真出事的时候是少见的凭据。方案里不能只写「确保食品安全」这种话，要写到谁在几点做什么、记录写在哪张表上。
留样、陪餐、台账，三样缺一不可
每餐每样菜留一份，冷藏保存48小时，贴好日期和餐次。学校老师和项目志愿者轮流陪餐，吃完签字。台账记当天的采购数量、就餐人数、剩余饭菜怎么处理。三张表放在一个文件夹里，随时能翻。
出问题谁担责，提前写进协议
协议里要分清：学校负责日常管理和食材验收，项目方负责资金拨付和抽查，配餐企业负责配送环节。责任分清楚不是推责，是为了出事时第一时间有人能拍板送医、有人能对接家长。
钱怎么筹、账怎么公示，才有人愿意再捐？
公示要做到「晒到每一顿」。捐赠人不关心你总共花了多少，他关心自己那五十块钱变成了哪个孩子碗里的哪块肉。免费午餐计划当年能跑起来，一个重要原因就是学校每天把当天的菜单和开支贴到网上，谁都能翻。
别只晒总账，要晒到每一顿
每天的采购单、就餐人数、人均花费，拍照发出来，月底再出一张汇总表。数字对不上不要紧，写清楚原因就行，比如「本周下雨停课两天，实际供餐三天」。含糊其辞才最伤信任。
公示的渠道和频率怎么定？
渠道不用多，选捐赠人真正会看的那一个。微信群发图、公众号每周推一次、微博每天一条，挑两样坚持住就行。频率上，日报比月报有用，因为日报没法事后补。
学校怎么选，怎么防住虚报人数和浪费？
选校看三个硬条件：确实缺饭、有人愿意管、能持续供餐。三条里缺一条，项目就容易烂尾。防虚报靠两道核对，光听学校报数是不够的。
选校看哪三个硬条件？
靠前，学校本身没有食堂或供餐能力，孩子中午确实吃不上热饭。第二，校长和老师愿意配合，愿意签字、愿意公示。第三，当地有基本的采购和运输条件，不会因为一场雨就断供。三条都满足，再谈钱。
人数虚报，靠什么堵住？
靠前道核对是就餐现场按班级清点，第二道是抽查，项目方每个月不打招呼去一次，数实际吃饭的孩子。两次数出来的差距超过一成，就要查原因。浪费也一样，剩饭剩菜称重记录，连着几天剩得多，说明菜单或者份量出了问题。
说到底，免费午餐项目的方案设计不复杂，难的是把每个环节的责任落到具体的人头上。如果你正准备动笔，建议先做一件事：拿一张纸，把「谁买菜、谁签字、谁公示」这三行写出来，写不出名字的地方，就是你方案里最薄弱的环节。